直击现场

      2021年全国两会在京召开，全国人大代表、天府新区商会会长王麒关注在成渝地区开展科技创新企业税收制度改革试点。同时，作为连续两年关注西部科学城的人大代表，王麒去年提出关于支持以成都科学城为核心载体建设国家综合科学中心的建议，今年在这个基础上又提出来希望国家相关部委在成都科学城加快布局天府实验室的建议。

01 在成都科学城加快布局天府实验室

     “建议支持成都科学城加快布局，建设天府实验室。”作为天府新区商会会长，全国人大代表王麒说，这是她最为关注的焦点问题之一。

     “国家实验室是国际科技领域竞争的重要平台，是国家创新体系建设的基础支撑，是辐射引领带动区域发展的动力引擎。”王麒说，中央统筹谋划布局，在现有的4个综合性国家科学中心布局建设首批8个国家实验室，目前已先期挂牌组建合肥、鹏城、张江、昌平4个国家实验室。

       在王麒看来，位于四川天府新区的成都科学城，已成为成都市科技创新资源密度最高、增速最快的新高地和原始创新的主阵地、主战场。“自2015年启动建设以来，成都科学城已经形成科技基础良好、创新业态显现、创新活力迸发的态势。”

       王麒提供的数据显示，目前，成都科学城已统筹布局重大科技基础设施和交叉研究平台11个，精准落地科技创新基地15个，建成投运成都超算中心。引聚国家级科研院所39家，国家级创新平台17个。

       王麒建议，国家发改委、科技部、中国工程院、中国科|太阳√娱乐集团tyc493学院和中国科协等国家部委院所支持成都加快建设天府实验室、布局国家大科学装置。

     “一方面，聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等关键领域推动国家实验室集中布局成都科学城，突破一批‘卡脖子’技术问题，产出具有国际影响力的重大原创成果，助力提升源头创新供给能力和科技水平。”

       另一方面，王麒还建议国家发改委、科技部优先在成都科学城布局建设大科学装置、国家级大科学工程。比如，支持数千瓦极紫外自由电子激光光源及光刻验证装置、电磁驱动聚变大科学装置、超高速低真空磁浮交通及动模研究平台等布局成都科学城，并纳入国家“十四五”重大科技基础设施建设规划，打造更多抢占制高点的川版“国之重器”，建设国际一流重大科技基础设施集群。

02推动成渝地区双城经济圈财税优惠

      “国家针对成渝地区双城经济圈的财税政策还比较缺失，现有税收优惠政策对企业激励力度有限。”全国人大代表、致公党四川省委会常委王麒认为，在当前深度推进成渝地区双城经济圈建设的历史时期，川渝两地的投资机会将大大增加、经济往来愈加频繁。但目前成渝地区双城经济圈的财税制度设计和落实执行中存在一些问题，没有很好地兼顾经济圈整体的产业布局规划，不利于在政策、导向上做到协调统一，也不利于企业的持续健康发展。

       王麒表示，成渝地区双城经济圈作为我国城市集群发展的“第四极”，相比长三角、京津冀、大湾区等城市集群中央都在不同程度上给予了单独的、对象化的财税鼓励政策而言，成渝地区双城经济圈尚未在国家层面形成单独的财税政策。
       王麒在此次提交的《关于大力推动成渝地区双城经济圈财税优惠的建议》中提出，要积极研究和争取特色化财税政策。“针对成渝地区双城经济圈，应该继续完善促进西部大开发的税收政策，将税收优惠重点放到吸引投资、保护生态环境、加强基础产业和基础设施建设上，加快发展西部地区的基础产业，保护西部地区的生态环境。”王麒说，在操作执行上，可由国家发改委授权成渝地区双城经济圈内的相关政府部门在项目扶持、资金安排、税收减免等领域需认定鼓励类产业时实现“两地互认”。
       王麒同时建议，川渝应向中央争取更具特色化的税收政策，比如：针对成渝地区双城经济圈部分产业行业，出台更加完善的增值税留抵退税政策，适时推出存量留抵退税政策、扩大享受退税的纳税人范围、缩短退税申请周期、降低申请退税的金额门槛；针对成渝地区双城经济圈一些重点的资源综合利用、节能环保项目加大税收扶持力度，提高增值税即征即退比例、适度延长项目减免税期限；针对成渝地区双城经济圈部分人才紧缺的产业给予个人所得税上的适度优惠等。此外，还可以参考长三角、京津冀等城市集群在税收分享、跨区域财税协作上的一些先进做法出台相应的鼓励措施。

       此外，王麒还提到建议支持在四川天府新区建设综合类国家技术创新中心。“开展跨区域、跨领域、跨学科协同创新与开放合作，加快完善西部地区技术转移体系建设，引领西部构建起区域科技研发和成果转化协同网络。”王麒说，这将打造国家技术创新体系的战略节点、全面塑造发展新优势的动力源。

转自：《天府发布》